Sistemul REX - Exportatorul inregistrat si atestatul de origine
- Categorie: Legislatie
- Data 12-08-2026
CE ESTE SISTEMUL REX?
Sistemul exportatorilor inregistrati (Sistemul REX) este sistemul de auto-certificare a originii marfurilor de catre exportatori, aplicat in contextul Sistemului Generalizat de Preferinte (SGP), prin care Uniunea Europeana acorda unilateral preferinte tarifare tarilor in curs de dezvoltare, incepand cu 1 ianuarie 2017. Sistemul se bazeaza pe principiul auto-certificarii originii marfurilor de catre operatorii economici, care intocmesc ei insisi atestatele de origine.
Regulile sistemului REX sunt stabilite prin Regulamentul de punere in aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015, care completeaza Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European si al Consiliului de stabilire a Codului Vamal al Uniunii, precum si prin Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei. In Romania, cadrul national este stabilit prin Ordinul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 2792/2017 pentru aprobarea Normelor tehnice de inregistrare a exportatorilor in vederea emiterii atestatelor de origine, declaratiilor de origine si declaratiilor pe factura, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 813 din 13 octombrie 2017.
CE INLOCUIESTE SISTEMUL REX?
Sistemul REX inlocuieste progresiv sistemul traditional de certificare a originii bazat pe certificate de origine emise de autoritatile guvernamentale (certificate de origine Tip A, certificate EUR.1) si declaratiile pe factura intocmite in anumite conditii de catre operatorii economici. In cadrul sistemului REX, exportatorul inregistrat intocmeste atestatul de origine pe factura sau pe orice alt document comercial, asumandu-si responsabilitatea pentru declaratia privind caracterul originar al produselor.
In mod progresiv, sistemul REX a fost extins si la acordurile comerciale bilaterale dintre Uniunea Europeana si tarile partenere, fiind prevazut, de exemplu, in Acordul economic si comercial cuprinzator dintre Uniunea Europeana si Canada (CETA) si in Acordul dintre Uniunea Europeana si Japonia.
CINE TREBUIE SA SE INREGISTREZE IN SISTEMUL REX?
In sistemul REX se inregistreaza urmatoarele categorii de operatori:
- exportatorii din tarile care beneficiaza de SGP, inregistrati de autoritatile competente din tara respectiva;
- operatorii din Uniunea Europeana care exporta in tarile beneficiare ale SGP, in scopul cumulului bilateral de origine;
- operatorii din Uniunea Europeana care exporta in tarile terte cu care UE are un acord de liber schimb care prevede aplicarea sistemului REX;
- operatorii din Uniunea Europeana care inlocuiesc dovezile de origine intocmite initial in tarile beneficiare ale SGP.
Orice exportator, producator sau comerciant de produse originare, stabilit pe teritoriul Romaniei, are dreptul sa solicite autoritatii vamale sa devina exportator inregistrat, cu conditia sa detina, in orice moment, o dovada corespunzatoare a originii produselor pe care intentioneaza sa le exporte, pentru efectuarea controalelor de catre autoritatile vamale.
Pentru transporturile de marfuri originare cu o valoare mai mica de 6.000 de euro, atestatul de origine poate fi intocmit si de catre exportatorii neinregistrati, fara obligatia de a detine un numar REX.
CUM SE OBTINE STATUTUL DE EXPORTATOR INREGISTRAT IN ROMANIA?
Inregistrarea se realizeaza la Directia Generala a Vamilor, in conformitate cu normele tehnice aprobate prin Ordinul presedintelui ANAF nr. 2792/2017. Etapele sunt urmatoarele:
- depunerea cererii de obtinere a statutului de exportator inregistrat, conform modelului din Anexa 22-06, publicat si pe pagina de internet a autoritatii vamale romane (www.customs.ro), sectiunea Formulare;
- anexarea documentelor justificative: descrierea procesului tehnologic de fabricatie, listele centralizatoare cu materiile prime utilizate (cantitate, valoare, origine, incadrare tarifara) si structura de pret a produsului finit in cazul in care la fabricarea produselor finite sunt folosite materiale neoriginare;
- analiza cererii de catre Directia Generala a Vamilor, care verifica criteriul de origine aplicat, originea materiilor prime si corectitudinea informatiilor;
- inregistrarea exportatorului si comunicarea numarului de inregistrare REX.
In termen de 30 de zile de la primirea cererii complete si a documentelor justificative, Directia Generala a Vamilor inregistreaza exportatorul si ii comunica numarul REX. In cazul in care dosarul nu este complet, autoritatea solicita documente sau informatii suplimentare, iar termenul curge de la data prezentarii acestora. Daca se decide neinregistrarea, solicitantul primeste, in scris, motivele deciziei, conform prevederilor art. 22 alin. (6) din Codul vamal al Uniunii.
CE REPREZINTA NUMARUL REX?
Fiecarui exportator inregistrat i se atribuie un numar REX unic, asupra caruia exportatorul isi asuma intreaga responsabilitate in ceea ce priveste utilizarea acestuia. Numerele REX sunt publicate in registrul electronic al Comisiei Europene, ceea ce permite importatorilor si operatorilor economici sa verifice, in mod gratuit, valabilitatea numerelor REX ale exportatorilor care intocmesc atestate de origine.
VALABILITATEA INREGISTRARII REX
Inregistrarea in sistemul REX este valabila pentru exporturile efectuate de pe intreg teritoriul vamal al Uniunii Europene si nu este limitata in timp. Fiind valabila pentru toate acordurile preferentiale in care sistemul de certificare a originii este sistemul REX, nu este necesara o noua inregistrare atunci cand un nou acord comercial preferential aplica sistemul REX.
Exportatorul inregistrat trebuie sa fie in masura sa prezinte, in orice moment, la cererea autoritatilor vamale, toate documentele necesare care dovedesc caracterul originar al produselor si trebuie sa accepte verificarea contabilitatii sale si a procesului de fabricatie a produselor.
DEPUNEREA CERERII IN FORMAT ELECTRONIC
Incepand cu data de 25 ianuarie 2021, cererea pentru inregistrarea in sistemul REX poate fi depusa si on-line, prin Portalul Operatorilor Economici (EU Trader Portal), in paralel cu metoda traditionala de depunere a cererii in format pe hartie. Prin portal sunt transmise cererile de inregistrare, solicitarile de modificare a informatiilor, retragerea cererilor depuse si deciziile de atribuire a numerelor REX.
Pentru coordonarea intregului proces de inregistrare in sistemul REX, intocmirea atestatelor de origine si derularea formalitatilor de export la Biroul Vamal de Interior Bucuresti - Otopeni, echipa de comisionari vamali Kavos Auto va sta la dispozitie pentru a gestiona integral procedurile vamale, de la obtinerea statutului de exportator inregistrat pana la liberul de vama.